السر وراء تحول وجهة نظر بنك الاحتياطي الفيدرالي بشأن التضخم

السعودية

صورة أرشيفية
صورة أرشيفية


في صيف عام 1999، واجه ألان جرينسبان، رئيس الاحتياطي الفيدرالي، لغزًا غريبًا على يديه، حيث كانت البطالة منخفضة والشركات كانت مربحة، المخاطر الدولية التي دفعت البنك المركزي إلى خفض أسعار الفائدة ثلاث مرات في عام 1998 قد تلاشت عن الأنظار، ومع ذلك، ظل التضخم، الذي يكلفه الاحتياطي الفيدرالي بالاستقرار، ضعيفًا.

وقال جرينسبان في اجتماع وضع السياسات في يوليو: "ما لدينا الآن هو بوضوح مجموعة من الظروف المتناقضة"، "إننا نحصل على تسارع كبير للغاية في إجمالي الطلب ولكننا لا نرى التأثير المعتاد في الأسعار."

وقد يواجه بنك الاحتياطي الفيدرالي اليوم وضعًا مشابهًا بشكل لافت للنظر، خفض المسؤولون أسعار الفائدة للمرة الثالثة هذا العام يوم الأربعاء الماضي، في إطار محاولة لتلقيح الاقتصاد ضد أي تداعيات ضارة من الحرب التجارية للرئيس ترامب وتباطؤ النمو العالمي، لقد تم تصميم تخفيضات أسعار الفائدة لعام 2019، جزئيًا، على دورة السيد جرينسبان لعام 1998.

كما ترتفع أسعار الأسهم وأرباح الشركات، في حالة تلاشي المخاطر الناتجة عن الحرب التجارية لترامب وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، فقد يشهد الاحتياطي الفيدرالي تحقيق استقرار مماثل لما حدث في عام 1999.

وقد يأتي ذلك مرة أخرى وسط تضخم ضعيف، أظهرت بيانات صدرت أن مؤشر الأسعار الرئيسي حقق مكاسب بنسبة 1.3 في المائة في سبتمبر، وهو أقل بكثير من هدف البنك المركزي البالغ 2 في المائة.

ولكن هناك فرق حاسم بين ذلك الحين والآن. في عام 1999، رفع السيد جرينسبان وزملاؤه أسعار الفائدة للحماية من المكاسب الأسرع في الأسعار التي كانوا واثقين من أن الاقتصاد القوي سيجلبها.

واليوم، تبدد هذا التوقع وأشار رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي الحالي، جيروم باول، هذا الأسبوع إلى أن البنك المركزي قد يحتاج إلى رؤية زيادات حقيقية في الحياة قبل اتخاذ أي إجراء.

وقال باول، متحدثًا في مؤتمر صحفي: "السبب وراء رفع أسعار الفائدة، عمومًا، هو أننا نرى التضخم في ارتفاع، أو في خطر الارتفاع بشكل كبير، ونحن لا نرى ذلك الآن"، بعد اجتماع بنك الاحتياطي الفيدرالي في أكتوبر.

وأضاف في وقت لاحق "سوف نحتاج إلى رؤية ارتفاع حقيقي في التضخم مستمر قبل أن نفكر في رفع أسعار الفائدة لمعالجة مخاوف التضخم".

وكان موقف الاحتياطي الفيدرالي الأكثر تفاعلية، وليس استباقيًا، يتشكل على مدار هذا العام ويشير إلى انفصال عن الماضي القريب.

كما رفع بنك الاحتياطي الفيدرالي أسعار الفائدة تسع مرات من عام 2015 إلى عام 2018 للحماية من الزيادات السريعة في الأسعار، مع انخفاض معدل البطالة بعد أن وصل إلى 10 في المائة عام 2009، اعتقد المسؤولون أن المكاسب الأسرع في الأجور وارتفاع التضخم يجب أن يكونا قاب قوسين أو أدنى.

ولقد تضخمت الرواتب، على الرغم من أنها أقل بكثير من نسبة العاطلين عن العمل، والتي قد تصل الآن إلى 3.5 في المائة. الأسعار بالكاد تتزحزح.

وقال تورستن سلوك، العضو المنتدب في دويتشه بنك للأوراق المالية: "لقد كنا دون المستوى المستهدف، بأرقام مستديرة، 90 في المائة من الوقت على مدى السنوات العشر الماضية"، هذا يقود إلى "تحول أساسي" في طريقة تفكير محافظي البنوك المركزية في التضخم.

وقال باول هذا الأسبوع إنه يأمل في التوصل إلى طريقة أفضل للحفاظ على التضخم يتأرجح حوالي 2 في المئة، "هذا في صميم ما نقوم به في المراجعة".

كما يعتقد العديد من الاقتصاديين أن بنك الاحتياطي الفيدرالي قد يقرر محاولة متوسط التضخم بنسبة 2 في المئة مع مرور الوقت. في دورات العمل الأخيرة، كان ذلك يتطلب فترات أطول من أسعار الفائدة المنخفضة للغاية.

وقد تبدو الزيادات البطيئة في الأسعار عظيمة للمتسوق اليومي، لكنها أخبار سيئة لصانعي السياسة النقدية.

كما بدأت البنوك المركزية في استهداف التضخم في التسعينيات كوسيلة للحفاظ على قيمة المال من التغيير بسرعة، مما يزعزع استقرار الاقتصاد، اعتمد مجلس الاحتياطي الفيدرالي رسميًا هدفًا نسبته 2 في المائة في عام 2012، مما يدل على أن المستوى كان منخفضًا بما يكفي للسماح بالراحة والثقة في الشارع الرئيسي مع حماية انخفاض الأسعار بشكل مباشر، الهدف من هذا الهدف هو أن يكون متماثلًا، مما يعني أن مجلس الاحتياطي الفيدرالي غير سعيد بنفس القدر إذا انخفضت الأسعار أو أقل من 2 في المائة.

وإن السنوات السبع من الأخطاء المتسقة التي تبعت ذلك تشكل مدعاة للقلق - ويعزى ذلك جزئيًا إلى كيفية ظهور قصص مماثلة في الخارج.

وفي اليابان، بدأت توقعات التضخم في التراجع في أوائل التسعينيات من القرن الماضي، حيث تراجعت مكاسب الأسعار في الوقت الفعلي إلى أقل من 2 في المائة، أصبحت الشركات والمستهلكون مترددين في فرض رسوم أو دفع المزيد، وهذا يزيد من فاترة، تنمو الأسعار الآن بأقل من 1 في المائة سنويًا، حتى بعد أن خفض البنك المركزي أسعار الفائدة إلى المنطقة السلبية وأطلق العنان لحملة قوية لشراء الأصول.

كما يبدو أن الشعور بالضيق قد انتشر إلى منطقة اليورو، تشير إحدى مجموعة التوقعات التي نشرها البنك المركزي الأوروبي إلى أن الاقتصاديين لا يتوقعون أن يصل التضخم إلى هدفه البالغ 2 في المائة في أي وقت خلال السنوات الخمس المقبلة، على الرغم من التخفيض الأخير في سعر الفائدة.

وقال السيد باول هذا الأسبوع: "لقد شاهدنا بالطبع الوضع في اليابان، والآن الوضع في أوروبا". "نلاحظ وجود ضغوط كبيرة من التضخم في جميع أنحاء العالم، ونحن لا نعتقد أننا معفون من هذه".

كما اقترب بنك الاحتياطي الفيدرالي نسبيًا من الوصول إلى السعر المستهدف، وارتفعت الأسعار ببطء هذا العام - لا يزال العديد من الاقتصاديين يتوقعون أن تصل هذه النسبة إلى 2 في المائة - لكن توقعات تضخم المستهلكين بدأت في التراجع في الولايات المتحدة أيضًا.

وبلغ مؤشر بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك لتوقعات تضخم المستهلكين على المدى الطويل أدنى مستوى له منذ أن بدأت السلسلة في عام 2013، كما انخفض مؤشر توقعات التضخم في مسح جامعة ميشيغان.

وقال السيد باول إن بنك الاحتياطي الفيدرالي بحاجة إلى وضع سياسة "لرفع توقعات التضخم فعليًا بحيث يتم تثبيتها بشكل ثابت وصريح على مستوى يتسق مع تضخم بنسبة 2 بالمائة".

كما اقترح لايل برينارد، محافظ بنك الاحتياطي الفيدرالي، أن البنك المركزي يمكن أن يتبنى انتكاسة "انتهازية": السماح بزيادة الأسعار المؤقتة من التعريفة الجمركية أو غيرها من المصادر دون معارضة، مما يثبت أن الاحتياطي الفيدرالي جاد بشأن هدفه.

وحتى الرئيس ترامب، الذي مارس ضغوطًا على بنك الاحتياطي الفيدرالي المستقل سياسيًا لخفض أسعار الفائدة ودعم النمو، ظل أحيانًا ينتقد انتقاداته من حيث الأسعار.

ولكن ترك أسعار الفائدة منخفضة لدفع التضخم إلى الأعلى قد يأتي بتكلفة.

كما يمكن للأموال الرخيصة أن تحفز المخاطرة المفرطة مع مطاردة المستثمرين لعوائد أعلى، كما حدث في أوائل العقد الأول من القرن العشرين - عندما انفجرت فقاعة في أسهم الإنترنت وأدت إلى التوسع - وفي عام 2008، عندما ساعدت أسعار الفائدة المنخفضة على المساهمة في طفرة الإسكان التي، بالإضافة إلى التعبئة المالية، أدى النظام المالي العالمي إلى الركوع.

وقد منع هذا بعض المسؤولين، مثل إستير جورج، رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في كانساس سيتي، من دعم تخفيضات البنك المركزي الأخيرة في أسعار الفائدة.

وفي الوقت الحالي، فإن وول ستريت مقتنعة بأن تكاليف الاقتراض لن ترتفع للأعلى على المدى القريب، من المحتمل أن يكون هذا انعكاسًا جزئيًا على الأقل للتوقعات الاقتصادية الساطعة، لكن تسعير السوق يشير إلى أن المستثمرين يرون أن تخفيض أسعار الفائدة - وليس زيادة أسعار الفائدة - هو احتمال العام المقبل.

وقال السيد باول هذا الأسبوع: "لا نفكر في رفع أسعار الفائدة في الوقت الحالي". من الواضح أنه ستكون هناك أوقات في المستقبل حيث سيكون ذلك مناسبًا، ما نفكر فيه حقًا الآن هو أن موقفنا الحالي من السياسة مناسب وسيظل طالما كانت التوقعات متوافقة على نطاق واسع مع توقعاتنا. "